新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》解读

今年9月1日，第十二届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》（简称新促进法），几个月来，为迎接新促进法实施（2018年1月1日），全国各地加大宣传力度，形成普及新促进法实施的高潮。我们的星友肯定很关心吧，今天起，星光黔行以百问百答的形式普及新促进法。

新修订的《中华人民共和国中小企业促进法》立法宗旨是什么？

即新促进法第一条：为了改善中小企业经营环境，保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定本法。

解读：全国人大常委会2011年至2012年开展了中小企业促进法立法后评估工作，认为现行法律某些方面已经不适应进一步促进中小企业发展的实际需要，扶持政策不够具体，可操作性不强等，应针对中小企业面临的新情况和新问题作出修改完善，为中小企业特别是小型微型企业创造更为有利的法制环境。

全国人大财政经济委员会于2014年1月牵头成立由工业和信息化部、发展改革委、财政部等十四个部委参加的中小企业促进法（修订）起草组，在修订工作中主要把握三方面的原则和重点。（一）发挥市场决定性作用、强化政府支持力度；（二）将近年来行之有效的政策上升为法律，即注重解决当前困难，也着力于长期性制度建设；（三）突出重点，增强法律的可操作性。

新促进法第一条在原法第一条的基础上进行了修改补充，在立法目的中增加了“保障中小企业公平参与市场竞争，维护中小企业合法权益，支持中小企业创业创新”等内容，进一步完善充实了立法目的。